关于实施2025年度中央专项彩票公益金
服务社区青少年
为做好2025年中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年广西示范项目(即共青团“伙伴计划”示范项目)实施工作,现将有关事项通知如下。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想,牢牢把握共青团的根本任务、政治责任和工作主线,遵循彩票公益金的使用宗旨,聚焦社区重点青少年群体最关心、最直接、最现实的普遍性需求,通过支持青年社会组织开展特色鲜明、深入有效的思想引领和成长关爱服务,建立系统集成、科学高效的社区青少年工作体系,培育一批优秀项目、优秀组织、优秀人才,将党的温暖充分传递给青少年,引导青少年深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移感党恩、听党话、跟党走。
二、实施内容
(一)实施范围
面向全区14个地市37个社区开展以思想引领、成长关爱、社会融入、权益保障、犯罪预防等为主要内容的青少年服务示范项目。实施社区主要包括全国规模较大的易地扶贫搬迁安置社区、国家乡村振兴重点帮扶县的重点社区、全国青年发展型城市(县域)的重点社区、共青团中央“社区青春行动”实施社区等。
(二)服务对象
以上述社区中的下列4类重点青少年为主。
1.城市低收入家庭青少年:符合当地人民政府规定的城市低收入家庭中的青少年;
2.进城务工青年及随迁未成年子女:缺乏亲情陪伴、日间照料、学业辅导且生活困难的随迁未成年子女,比如快递员、网约配送员、网约车司机中的青年及其随迁子女等;
3.有不良行为的未成年人:《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的有不良行为和严重不良行为的未成年人;
4.其他困境青少年:存在生活、就医、就学、康复、照料、护理、社会融入、心理健康等困难或人身安全受到威胁或侵害的青少年。
(三)服务内容
依托青年社会组织在项目实施社区内开展以下服务。
1.“伙伴领航站”青少年陪伴辅导服务。针对服务对象在亲情陪伴、学业辅导、成长焦虑等方面存在的普遍性需求,开展以思想引领、陪伴教育、假期托管等为主要内容的服务。
服务频次:每个项目实施社区开展服务共计不少于52次,原则上每周都要有活动,每周累计服务时长不少于4小时。
服务要求:以“伙伴领航”青少年思想引领公开课导入,面向服务对象开展读书分享会、成长训练营、情感交流会、自护小课堂等活动,实现服务对象假期有托管、情感有关怀、素质有提升、安全有保障。服务覆盖青少年不少于1600人次,覆盖重点青少年不少于900人次。
2.“团团活力圈”青少年身心健康提升服务。针对服务对象在身体素质提升、奋斗精神磨砺、摆脱电子产品依赖等方面存在的普遍性需求,开展以青少年运动习惯养成、精神素养培育、户外研学实践等为主要内容的服务。
服务频次:每个项目实施社区开展服务共计不少于52次,原则上每周都要有活动,每周累计服务时长不少于4小时。
服务要求:以“伙伴领航”青少年思想引领公开课导入,面向服务对象开展户外体育锻炼、户外研学实践、趣味运动会等活动,辐射带动社区其他青少年参与,帮助青少年增强身体素质,远离电子产品,培养团队意识,锤炼艰苦奋斗、向上向善的精神素养。服务覆盖青少年不少于1600人次,覆盖重点青少年不少于900人次。
(四)资金安排
每个社区服务项目支持金额7.5万元,采用市级审核、自治区评审、全国审定的方式确定承接项目的青年社会组织,资金由共青团中央直接拨付承接项目的青年社会组织。
三、申报评审
(一)申报条件
申报项目的青年社会组织应为以青年为主体和以青少年为主要服务对象的社会团体、基金会、社会服务机构,并具备以下条件:
1.在各级民政部门登记注册,具有独立承担民事责任的能力;
2.具有健全的法人治理结构以及完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度;
3.执行《民间非营利组织会计制度》,有专(兼)职会计人员,有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度;
4.具备开展项目所必需的设备、人员及资质,有专人负责项目执行,业务范围包含青少年服务等项目相关内容或有重点青少年服务经验;
5.成立3年及以上,按规定参加并通过年检,近3年内无重大违法记录,信用状况良好;
6.在安全管理、风险防范等方面具备相应能力和保障条件。
同等条件下,优先支持已成立党团组织的青年社会组织、3A等级以上的青年社会组织、项目实施结项后能自筹资金继续开展服务的青年社会组织。
青年社会组织在本市范围内申报社区服务项目。
(二)申报方式
包括组织推荐和社会申报两种方式。项目申报书可从网站下载。
1.组织推荐。共青团广西区委根据申报条件和实施社区名单,采取自下而上、层层遴选、优中选优的方式,指导基层遴选推荐青年社会组织。符合条件的青年社会组织应按本地团组织要求提交申报材料。
申报材料主要包括青年社会组织的项目申报书、登记证书、评估等级证明、公共信用信息报告、相关荣誉证书、项目执行团队专业技术职称证明材料等。
2.社会申报。符合条件的青年社会组织将申报材料发送至指定电子邮箱,经审核后与组织推荐的青年社会组织按照同一标准、同等条件参加评审。
(三)组织评审
1.分市审核。市级团委指导县级团委做好项目申报、遴选、推荐工作,并对本地组织推荐项目和社会申报项目进行审核。在严格审核的基础上,市级团委按照1:2的差额比例确定参评的青年社会组织。
2.自治区评审。共青团广西区委制定评审方案,报共青团中央备案后,组建评审委员会,召开评审会,组织评委对参评青年社会组织进行评审。按照评委评分情况确定拟承接项目的青年社会组织,集中公示不少于5个工作日。公示无异议后,将拟承接项目的青年社会组织名单及申报材料、评审报告、评审汇总表、评委评分表等材料报共青团中央。
3.全国审定。共青团中央对共青团广西区委报送材料进行审核,对于符合要求的面向社会集中公示。公示无异议后,依法依规以自行采购方式,同承接项目的青年社会组织签订服务协议,按协议履行实施。
四、项目管理
(一)严格资金管理。服务协议签订后,共青团中央按照程序分批、分期拨付项目资金。承接项目的青年社会组织应加强前期调研,严格按照项目资金管理办法,全面、科学、准确、合理编制预算,严格按照申报用途、规定范围和开支标准使用资金,及时建立健全专项财务管理和会计核算制度,专账管理、专款专用。
(二)严格过程管理。承接项目的青年社会组织应严格执行相关管理规定,履行约定义务,按期完成项目。项目结项前,应完成项目全部资金和服务活动的执行。在新兴领域青年及其子女聚集的社区中,青年社会组织应在项目设计时突出相关服务,对此类服务对象需单独统计建账。
(三)严格绩效管理。共青团中央将制定项目评估指标,由第三方评估机构开展项目中期、终期评估。团中央根据评估结果、过程评估情况、青年社会组织报送的相关材料,组织开展结项验收评估。验收合格的项目实施社区将作为共青团中央“社区青春行动”实施社区开展后续工作。
(四)严格社会监督。承接项目的青年社会组织应建立专门项目宣传档案,及时收集相关视频、音频素材,通过新闻媒体宣传项目活动情况,接受社会监督。鼓励支持新闻媒体、社会公众参与项目监督,确保项目经得起各方检验。
五、工作要求
为切实推进项目实施,市级团委须协同做好本市项目遴选、实施和督导工作,提供志愿服务等资源支持,指导青年社会组织寓思想引领于日常服务;牵头建立健全基层团组织、青年社会组织及公益人才常态化参与机制,推动资源、荣誉向公益力量倾斜,并探索建立财政与社会资金协同保障的长效机制,确保持续平稳运行。县级团委具体组织实施、整合资源,指导青年社会组织开展重点青少年服务,并严格规范使用项目物资。各级团组织需在过程中及时总结提炼服务经验与模式,鼓励有条件的单位申请政府性基金设立地方项目,构建上下联动、互补互促的工作格局。要加大宣传力度,积极发掘、宣传先进典型与案例,营造良好舆论氛围,动员社会力量广泛参与。
请各市级团委于7月30日前指导青年社会组织完成项目申报材料的填报工作,并将申报材料发送至指定邮箱。未尽事宜,请联系共青团广西区委社会联络部。联系人及电话:陈秋燕、刘林华,0771—5719569;电子邮箱:shllb@gxgqt.org.cn。
附件:1.2025年度中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年广西示范项目实施社区名单.pdf
2.2025年度中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年示范项目申报书.docx
3.2025年度中央专项彩票公益金支持青年社会组
(http://www.gxgqt.org.cn/data/uploadfile/2025/07/24/1753347254.xls)
共青团广西区委
2025年7月24日